浅析上海私车牌照拍卖房地产新能源汽车的发展

一、上海私车牌照拍卖

上海是全国最早也是至今唯一坚持车牌拍卖政策的城市,从1994年起,上海开始对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控,随着人们购买力的提升、道路设施面积不足,城市空间结构不合理,私家车的快速增加会带来城市交通拥堵,实行这一调控是为了 “控制新增机动车总量、缓解交通拥堵”。拍卖所得的经济用于建设公共交通设施。笔者认为：上海私车牌照拍卖不合理。原因分析如下。

时间调整1994年上海以有底价、不公开拍卖的方式，对私车牌照进行市场化分配2000年无底价，公开拍卖2003年国产车、进口车全部纳入车牌拍卖2004年公务用车号牌额度拍卖制度

1.从制度结果看：上海私车牌照拍卖制度实行二十多年以来，上海的交通一直处于较为拥堵的情况。今年的高峰时段城市快速路的拥堵情况虽然有所缓解，但是，这并不是因为私车牌照拍卖制度引起的号牌保有量缓慢上升，更多的是因为交通限行和城市道路设施的完善。

2.蛋糕政治定律：上海作为一个经济发展水平较高的城市，私车牌照拍卖无疑会产生非常大的利益，这是一块大蛋糕。上海政府将这块蛋糕分给国拍公司。但是，国拍提供的拍卖服务又是怎么样：系统更新不及时；名为拍卖，实则竞争的是谁在最后时刻出价成功；私车拍卖带来的灰色产业链屡见不鲜等等。

根据规定，参与拍牌每人每次不管是否拍中，都要交100元手续费，而最近一次共有超过27万人拍牌，当天，国拍中心入账的手续费就有2700万元。以此计算，一年12个月就是3.24亿元。此外，消费者参与牌照拍卖，还要交1400元押金，27万人的押金就是3.78亿元左右，而押金可以连续拍六次牌，消费者在没有拍到牌之前，这笔押金一般都不会取出来，而3.78亿元按年化收益6%计算，国拍又能产生每年2268万利息。手续费和押金两者相加，国拍中心因为拍牌项目收入，就高达近3.47亿元人民币。政府通过上海私车牌照拍卖这一政策来调控上海私家车保有量，把拍卖权利交给国拍时，国拍就拿到了这块蛋糕，然后通过自身的调整，把蛋糕做大。

二、房地产市场

政治对于经济的决定性作用也表现在一线城市房市上。政策上，一步一步的限购政策出台，直接冰冻了火热的商品房市场。然而政策一放松，市场马上就活跃起来。这两种情况对比，体现出了政治对于经济的决定作用。房价问题其实是个政治问题。由于当今众人的利益发生了分化，人们对同一种经济现象常常有相去甚远的感受和看法。这样,不少经济问题成为众人之事,经济问题就有了政治含义。房价问题事关众人利益,也因此具有了政治属性。具有了政治属性后的房价需要按照两条规律处理:首先,一旦经济问题的政治含义严重起来,就不能完全按照经济规律解决问题;其次,在运用政治和行政命令解决经济问题时,要尽可能给经济规律留下空间。房价由于涉及众人利益，所以不单单是经济，更是政治。但是房价作为经济，确是在政治的引导下的产物。“当前在处理房价问题上：限制哪一方或哪几方的利益、 限制到什么程度以及采用什么方式：在本质上就是一种政治决定,要靠政治感觉、 政治判断力并经过相应的政治程序去执行。一线城市商品房价也是政治决定的。

综上所述，笔者认为：政治决定经济。

三、新能源汽车政策

政府部门推行一项政策的初期，经济总能保证政府的政策实施。也拿交通情况举例。2016 年 4 月 1 日，上海市新能源汽车购买和使用的补贴政策正式出台。对于插电式混合动力汽车而言，政府补贴从去年的 3 万元/辆下降至 1 万元/辆。然而在这项补贴之上，若同时满足发动机排量小于等于 1.6L、混合动力工况百公里油耗小于等于 5.9L、油箱容积小于等于 40L 三个条件，再给予 1.4 万元/辆的补助。而且，上海新能源汽车还是送沪牌的。新能源汽车作为未来汽车的趋势，势必是要在汽车市场上站住脚跟的。政策推行遇到困难的时候，政府就会思考用经济手段帮助政策的推行，所以，经济支持政治。

四、结语

以上的分析虽然只是初步的简单的政治学分析，但是已经不难看出政治和经济的关系：政治的走向指引着经济发展的走向。经济的发展支持着政治的进行。我们在日常生活中，与政治打交道的可能不会特别多，但是经济对于生活可是息息相关。学习政治学可以帮助我们用政治学理论分析政治的指引方向，获得利益。

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