滨城区纪委监委:构建信息化监督体系 当好政治
在去年国庆节前,滨城区纪委监委针对节日期间“四风”问题查访中发现一起疑似收送礼品问题,因不确定双方人员身份,纪委监委工作人员便通过“廉政档案及政治生态分析研判系统”进行查询比对。“此人为公职人员,驾驶员为其亲属,也为公职人员。”在系统中输入人员姓名,提取廉政档案个人信息便一目了然。经查询,收送礼品双方均为公职人员。
“廉政档案及政治生态分析研判系统”自去年4月启用以来,在强化日常监督、破解廉情信息碎片化监督难题方面发挥了鲜明作用。该系统为滨城区纪委监委构建起了高效监测、动态跟踪、预警提醒的信息化智慧监督体系,实现政治生态一站式分析研判和精准“画像”,为监督执纪问责和监督调查处置提供重要依据。
4700余名在职党员干部纳入廉政档案及政治生态分析研判系统,每人生成一套廉政档案
建设这一系统的初衷,是对全区干部廉洁从政、全面从严治党责任落实、巡视巡察反馈整改落实情况、监督考核四部分进行监督,建立日常监督电子档案。
在实际运用中,滨城区纪委监委按照“应建尽建、一人一档”的原则,从单位和个人两个层面搭建框架,细化延伸出单位基本情况、警示教育开展情况、全面从严治党主体责任落实情况等16项内容,以及干部个人基本信息、因公(私)出国境情况、班子成员参加民主生活会情况等10项内容。同时,对廉政档案实行动态管理,定期更新,作为干部廉情的“记录表”、监督干部的“晴雨表”和使用干部的“体检单”。目前,全区各乡镇(街道)和区直部门、单位及在职党员干部4700余人的廉政档案已采集完成。
在干部廉政档案管理信息化基础上,滨城区纪委监委推进廉政档案智慧化应用。把干部廉洁从政情况、全面从严治党责任落实情况、巡视巡察反馈整改落实情况和监督考核情况,以及存在问题线索反映、受到“第一种形态”处理和组织处理、给予党纪政务处分等有关情况收集入档,实现对干部的“精准画像”,形成全覆盖的廉情信息网,政治生态评估由模糊走向精准。
“政治生态分析研判系统中的数据分别来自信访、党风政风监督、纪检监察等多个部门,实时录入更新,集成度高,覆盖面广,既可运用大数据进行分析,又可实现数据动态更新调整。”滨城区纪委副书记、区监委副主任边燕燕介绍,生成的政治生态分析报告,较客观全面呈现该单位的政治生态情况,最大程度减少人工误差、人为干扰和主观判定。
廉政档案及政治生态分析研判系统在村居政治生态研判中发挥“预警”作用
为进一步加强对村居党员干部的日常监督和管理,规范村级“小微权力”运行,区纪委监委依托滨城区廉政档案及政治生态分析研判系统,聚焦群众身边腐败问题和不正之风、违反中央八项规定精神问题、问责问题和违反国家法律法规问题,围绕危房改造、村居低保、“三资”管理等易发问题领域,联系北京一家信息技术有限公司探索研发了“滨城区村居政治生态研判系统”。
“该系统注重对村居党员干部廉情动态进行实时监测,即时预警、实时研判,并通过综合对比分析,做到对违纪违规的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,对反弹反复、易发多发的问题领域进行重点纠正,注重建章立制。”滨城区纪委监委党风室四级主任科员穆盼盼介绍。
打开滨城区农村政治生态分析研判系统界面,辖区内各乡镇(街道)通过实时录入更新的信息数据分析,呈现相应的柱状图、饼图和折线图,实时展现各地的政治生态变化,数值较低的单位则为政治生态预警单位。
“近日通过分析比对,我们发现某镇分值较低,党员干部违纪事件多发,于是便有针对性安排‘清风讲师团'成员进行‘送教上门',做好‘以案促改'。”穆盼盼说。通过这一系统,滨城区纪委监委能够及时对单位政治生态进行预警提醒,发现和解决苗头性、倾向性问题,通过约谈提醒、任职廉政教育、开出“提醒函”等方式,及时提醒、纠正,督促抓好问题整改。
廉政档案及政治生态分析研判系统大大提升了纪委监委工作效率
“在使用这一系统近一年的时间里,区纪委监委有效促进了案件的快查快办,大大降低了时间成本。举个例子,‘三交底'廉政谈话前我们要准备好各类问题清单,现在所需时间比原来缩短了三分之二。”边燕燕说。
可以说,该系统打通了纪委监委信访、案管、党风、审查调查、审理、派驻、巡察等从事日常监督部门之间的履责链条,便于全面收集专项检查、巡视巡察、审计监督、问题线索处置、审查调查等情况,汇总形成全区政治生态分析研判总体情况报告,全面掌握情况、摸清底数,为监督执纪问责和监督调查处置工作奠定坚实基础。
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