行政学及国家行政管理论文_专家决策影响力的制

文章目录

一、引言：一个显见的困惑

二、主体视角：核心要素缺失论

1.社会资本的匮乏

2.编码能力的欠缺

3.专业伦理的崩解

三、客体视角：政策过程多元论

1.政策议题的多重复杂性

2.政策参与的主体多元性

四、载体视角：科学知识有限论

1.知识的不确定性

2.知识的情境性和社会建构性

3.非科学知识的认识论功能

五、结语：一个简短的评价

文章摘要:作为现代国家中一类常见的政策行动者,专家的决策影响力却通常极为有限。这种结果是如何发生的?文献回顾表明,可从三个视角回答该问题:从主体看,专家自身在社会资本、编码能力、专业伦理等核心要素上的缺失使得其决策影响力大打折扣;从客体看,现代社会政策议题的多重复杂性和普通民众高涨的参与诉求压缩了专家的作用空间;从载体看,科学知识的不确定性、情境性和社会建构性以及其他知识形态的认识论价值共同削弱了专家参与的合法性。研究认为,上述分析框架具有相当解释力,但它在中国特定语境下的适用性仍显不足,这是今后研究应该予以重点关注的所在。

文章关键词:

论文DOI:10.15994/j.1000-0763.2021.11.012

论文分类号:D63

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